Le Secours d’Urgence Aux Personnes (SUAP) représente aujourd’hui près de 8 interventions sur 10 des sapeurs-pompiers. Pourtant, son rôle reste mal connu du grand public. À la croisée du secours médical, de l’action sociale et de la coordination interservices, le SUAP incarne une mission de proximité qui sauve quotidiennement des vies.
Cet article vous dévoile le fonctionnement, l’évolution réglementaire, les moyens engagés et les enjeux d’avenir de ce dispositif central.
À retenir :
- Le SUAP désigne les missions non médicalisées de secours à la personne assurées par les sapeurs-pompiers.
- Il représente plus de 80 % des interventions des SDIS en France.
- Le SUAP évolue dans un cadre juridique flou, suscitant des débats sur son avenir et sa reconnaissance.
Définition du SUAP et champ d’action des sapeurs-pompiers
« Le SUAP est le maillon invisible mais indispensable du service public de secours. »
Capitaine Jérôme Lemaitre, SDIS 44
Une mission souvent méconnue du grand public
Le SUAP pour les sapeurs-pompiers se définit comme l’ensemble des interventions de secours aux personnes en détresse (blessures, malaises, accidents domestiques) ne relevant pas de l’action directe du SAMU. Il s’agit d’une mission non médicalisée dans sa phase initiale, mais essentielle pour stabiliser la victime jusqu’à l’arrivée de professionnels de santé.
Une prise en charge immédiate et coordonnée
Les pompiers affectés au SUAP interviennent avec des véhicules spécialisés comme les VSAV (Véhicules de Secours et d’Assistance aux Victimes). Ils assurent les premiers soins, l’évaluation de la gravité, et la transmission rapide des informations au SAMU. Cette chaîne du secours à deux vitesses repose sur une coordination rigoureuse entre SDIS et ARS.
Un poids opérationnel majeur dans l’activité des SDIS
« Le SUAP, c’est le quotidien des casernes. On en oublie parfois que c’est le cœur de notre engagement. »
Marc Julien, adjudant-chef SPV
Des chiffres qui parlent d’eux-mêmes
Selon la Fédération nationale des sapeurs-pompiers, plus de 4 millions d’interventions SUAP sont réalisées chaque année. Elles représentent près de 83 % de l’activité opérationnelle des SDIS. À titre d’exemple, le SDIS 13 enregistrait en 2023 près de 90 000 missions SUAP sur un total de 110 000 sorties.
Tableau des missions principales du SUAP dans les SDIS français
| Type de mission SUAP | Pourcentage estimé | Véhicule utilisé |
|---|---|---|
| Malaise ou chute sans gravité | 45 % | VSAV |
| Accidents de la route | 20 % | VSR, VSAV |
| Urgences vitales (AVC, arrêt cardiaque) | 10 % | VSAV, SMUR |
| Aide à la mobilité ou personne âgée | 15 % | VSAV |
| Soutien psychologique ou isolement | 10 % | VSAV, binôme SUAP |
Cadre juridique et reconnaissance institutionnelle du SUAP
« Le flou juridique du SUAP nuit à la valorisation des sapeurs-pompiers. »
Sophie Morel, juriste en droit public
Une reconnaissance progressive mais encore incomplète
Le SUAP pour les sapeurs-pompiers a longtemps été considéré comme une mission annexe. Ce n’est qu’avec la loi Matras de 2021 que la notion a été partiellement consolidée. Pourtant, aucun cadre législatif clair ne définit encore précisément les compétences, les responsabilités et les frontières du SUAP face au SAMU.
Des conséquences sur la prise en charge et les budgets
Ce manque de définition légale impacte le financement des SDIS, souvent contraints d’absorber le coût croissant des missions SUAP sans revalorisation budgétaire équivalente. Il engendre également des tensions interinstitutionnelles avec les services de santé.
Enjeux futurs et pistes d’évolution du SUAP
« Le secours à la personne évolue : le SUAP doit suivre pour ne pas devenir un angle mort du système. »
Arnaud Michel, chef de centre
Vers une reconnaissance à part entière du secours d’urgence
Plusieurs propositions visent à redéfinir le rôle du SUAP, notamment via la création d’un cadre réglementaire propre et la formation spécifique des intervenants. Des pistes évoquent la déclinaison territoriale de l’offre de soins urgents, avec des brigades mobiles mixtes SDIS–SAMU.
Mieux intégrer le SUAP dans le parcours de soin
Face au vieillissement de la population, à la désertification médicale et à la saturation des urgences hospitalières, le SUAP pourrait devenir une première ligne de triage, avec des rôles renforcés dans l’orientation et le suivi des patients.
Et vous, avez-vous déjà été témoin d’une intervention SUAP ? Que pensez-vous de son rôle dans le système de secours ? Partagez vos réflexions en commentaire !