Évolution des droits à la retraite des pompiers volontaires en 2025

L’année 2025 marque un tournant crucial dans la reconnaissance de l’engagement des pompiers volontaires. Bien que la loi de 2023 ait acté l’attribution de trimestres de retraite pour les pompiers volontaires, le décret d’application tant attendu tarde à paraître, suscitant incompréhension et inquiétudes.

Cette situation s’inscrit dans un contexte plus large de réformes du volontariat, à la fois juridiques et pratiques.

À retenir :

• Le décret d'application pour les trimestres retraite est toujours absent en mai 2025
• La NPFR reste le principal dispositif actif pour les pompiers volontaires
• Les réformes visent à valoriser le volontariat mais soulèvent encore des incertitudes

Une réforme votée mais suspendue à un décret manquant

“Reconnaître un engagement sans appliquer la loi, c’est laisser les volontaires dans le flou.”

Jacques Menier, ancien chef de centre

La promesse législative de l’article 24

La loi n° 2023-270, adoptée le 14 avril 2023, représente une avancée pour les pompiers volontaires, en leur promettant des trimestres supplémentaires de retraite après dix ans de service. Cette mesure, portée par plusieurs députés, devait renforcer l'attractivité de cet engagement citoyen.

L’attente qui fragilise la réforme

Prévu pour septembre 2024, le décret d’application n’est toujours pas paru en mai 2025. De nombreuses interpellations parlementaires ont été formulées sans réponse satisfaisante. En conséquence, des milliers de pompiers volontaires ne savent toujours pas s’ils bénéficieront réellement de cette mesure.

Des divergences sur le contenu du futur décret

“Un décret qui trahit la loi, c’est une trahison du terrain.”

Sophie Renaud, représentante syndicale FNSPF

Une interprétation restrictive contestée

Le projet de décret examiné en novembre 2023 avait limité l’octroi de trimestres aux pompiers volontaires ayant connu une carrière hachée. Une approche contestée, car peu compatible avec la réalité de terrain, où les SPV sont souvent engagés de façon continue mais parallèle à une activité professionnelle.

L’enjeu de fidélisation

Alors que les effectifs de pompiers volontaires représentent 80 % des services de secours en France, valoriser leur engagement devient crucial. Sans reconnaissance tangible, le risque de désengagement massif devient réel.

Les dispositifs de retraite actuellement en vigueur

“En attendant mieux, la NPFR reste un filet de sécurité.”

Michel Delaune, conseiller CNP Assurances

La Nouvelle Prestation de Fidélisation et de Reconnaissance (NPFR)

Mis en place depuis 2017, le dispositif NPFR constitue aujourd’hui le seul avantage retraite tangible pour les pompiers volontaires.

Régimes antérieurs et transition

Avant la NPFR, d'autres dispositifs existaient, comme l'allocation de vétérance ou la PFR. Tous dépendaient de l’année de départ et d’un seuil d’ancienneté minimal. Ces régimes subsistent en parallèle, selon la date d’entrée en service des pompiers volontaires.

Retour d’expérience :

Alain, retraité depuis 2019, touche aujourd’hui 1 200 € par an de NPFR après 25 ans de volontariat.

Tableau des avantages de la NPFR pour les pompiers volontaires

Des évolutions statutaires majeures pour les SPV

Allongement de la durée d’engagement

Avec le décret du 3 décembre 2024, l'âge maximal pour exercer comme pompier volontaire passe à :

• 67 ans pour la plupart des volontaires
• 70 à 72 ans pour les médecins, vétérinaires, pharmaciens

Cette prolongation est conditionnée à des évaluations médicales dès 62 ans.

Réformes administratives et valorisation du statut

Le décret a également introduit :

• La création de nouveaux grades (aspirant infirmier, vétérinaire)
• Une procédure simplifiée pour les réengagements
• Une révision des conditions d’accès à l’honorariat

Perspectives et attentes pour le volontariat

“La reconnaissance d’un engagement bénévole ne peut attendre l’administration.”

Jean-Marie Rolland, sénateur

Le décret : une attente cruciale

Une application fidèle à la loi offrirait :

• 3 trimestres de bonification dès 10 ans de service
• +1 trimestre tous les 5 ans supplémentaires

Mais un flou persiste sur le régime responsable du décompte de ces trimestres. Les cas de double affiliation (régime général + RSI ou MSA) compliquent l’équation.

Vers une meilleure attractivité du modèle

Dans un climat de pénurie de volontaires, les droits à la retraite des pompiers volontaires deviennent un levier d’engagement citoyen. Ils incarnent une forme de reconnaissance différée, mais essentielle.

Témoignage :

“Je suis prêt à m’engager, mais j’ai besoin de savoir que mes années ne seront pas perdues.”

Théo, futur SPV

Tableau des trimestres bonifiés potentiels pour les pompiers volontaires

Et vous, trouvez-vous que le volontariat est suffisamment reconnu ? Partagez votre expérience ou vos questions dans les commentaires !